Na de invoering van de Wabo per 1 oktober 2010 biedt het bevoegd gezag doorgaans de mogelijkheid om een vooroverleg te voeren voorafgaand aan de formele aanvraag van de omgevingsvergunning. Via vooroverleg kunt u alvast inzicht krijgen in de (stedenbouwkundige) haalbaarheid van het ontwerp en kunt u specifieke aandachtspunten met het bevoegd gezag bespreken. Vooroverleg biedt geen absolute rechtszekerheid in de zin van voor bezwaar en beroep vatbare beschikkingen.
Doorgaans is de ontwerpend constructeur nog niet betrokken bij zulk vooroverleg. Maar het is bij grote of complexe bouwwerken, ongeacht of het gaat om nieuwbouw of om renovatie/reconstructie, verstandig om ook constructieve aspecten in het vooroverleg mee te nemen.
Betrek bij complexe bouwwerken ook de ontwerpend constructeur bij het vooroverleg
Bijvoorbeeld wanneer het om een bijzondere constructie of om een ongebruikelijke uitvoeringswijze gaat. Ook als er aanzienlijke omgevingsrisico’s zijn, is het verstandig om de ontwerpend constructeur bij het vooroverleg te betrekken. Denk hierbij bijvoorbeeld aan kwetsbare of waardevolle belendingen, grondwater, bijzonderheden wat betreft de grondslag, ondergrondse infrastructuur en overbouwing/overkraging van openbare ruimte. De gemeente beschikt vaak over relevante, gedetailleerde informatie over de omstandigheden ter plekke.In een Wkb-project moet de kwaliteitsborger dergelijke bijzondere omgevingsrisico’s ook meenemen in zijn risicobeoordeling en borgingsplan (zie ook “Borging van constructieve veiligheid onder de Wkb”).
Leg zo goed mogelijk vast wat partijen hebben besproken en afgesproken. Normaal behoort het bevoegd gezag dat te doen, maar u kunt als aanvrager, ontwerpleider of ontwerpend constructeur ook zorgen voor uw eigen vastlegging. U kunt deze ter kennisgeving of ter instemming voorleggen aan het bevoegd gezag.
De verwachting is dat, hoewel het geen wettelijke grondslag kent, het belang en de wenselijkheid van het vooroverleg zullen toenemen, naarmate de overheid zich meer terugtrekt uit haar rol als preventief toezichthouder.
